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                农╲业农村部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》的通知

                日期:2020-01-20 00:00 作者: 来源: 字号: 【字号: 打印本页

                  宝马彩票♂ 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》的通知

                农规发〔2019〕33号 

                  各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(委、局),网信办,新疆生产建设兵团农业农村局、网信办: 

                  为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略◤的意见》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》《数字乡村发展战略纲要》,加快推进农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理【数字化,宝马彩票、中央网络安全和信息化委员会办公室制定了数字农业农村发展规划(2019—2025年),现印发你№们,请认真贯彻执行。 

                    

                                                                                 宝马彩票  中央网络安全和信息化委员会办公室     

                                                                                                 2019年12月25 

                 

                    

                    

                    

                    

                    

                    

                    

                  数字农业农村发展规划(2019—2025年) 

                    

                  
                目  录 

                    

                  一、发展形势 5 

                  (一)发展成效 5 

                  (二)发展机遇与挑▅战 7 

                  二、总体思路 8 

                  (一)指导思想 8 

                  (二)基本原则 9 

                  (三)发展目标 10 

                  三、构建基♀础数据资源体系 10 

                  (一)建设农业自㊣然资源大数据 10 

                  (二)建设重要农业种质资源大数据 11 

                  )建设农村集々体资产大数据 11 

                  )建设农村宅①基地大数据 11 

                  )健全农户和新型农业经营主体大数据 12 

                  四、加快生产经营数字化改√造 12 

                  (一)种植业信息 12 

                  (二)畜牧业智能化 13 

                  (三)渔业智慧 13 

                  (四)种业数字化 14 

                  (五)新业态多元化 14 

                  (六)质量安全管控全程 15 

                  五、推进管理服务数字化转型 15 

                  (一)建立健全农业农村管理决策支持技术体系 15 

                  (二)健全重要农产品全产业链监测预警体系 16 

                  (三)建设■数字农业农村服务体系 16 

                  (四)建立农村人居环境智能监◢测体系 17 

                  (五)建设乡村数字治理体系 17 

                  六、强化关键技术装备卐创新 18 

                  (一)加强关键共性技术攻关 18 

                  (二)强化战略性前沿性技术超〗前布局 18 

                  (三)强化技术〇集成应用与示范 19 

                  (四)加快农业▅人工智能研发应用 19 

                  七、加强重大工╲程设施建设 20 

                  (一)国家农业农村大↑数据中心建设工程 20 

                  (二)农业农村天空地一体化观测体系建设工程 21 

                  (三)国家数字农业农村创新工〓程 22 

                  八、保障措施 24 

                  (一)加强组※织领导 24 

                  (二)加大政策支☆持 25 

                  (三)强化№数据采集管理 25 

                  (四)强化』科技人才支撑 26 

                  

                 一、发展形势

                (一)发展成效

                  党的十八大以来,党中央、国务院高度重视数字农业农村建设,作出实施大数据战略和数字乡村战略、大力推进“互联网+”现代农业等一系列重大部署安排。各地区、各部门认真贯彻落实,大力推进数字技术在农业农村应用,取得明显成效。 

                  数字技术与农业农村加速融合。产业数字化快速推进,智能感知、智能分析、智能控制等数字技术加快向农业农村渗透,农业农村大◇数据建设不断深化,市场监测预警体系逐〗步完善,农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点∞农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等平台建成使用,单品〖种大数据建设全面启动,种业大数︻据、农技服务大数据建设初见成效。 

                  新产业新业态竞相ζ涌现。农◆产品电子商务蓬勃发展,2018年全国农产品网络零售额5542亿元,占农产品交易总⌒ 额的9.8%。基于农产√品电商、农业遥感的大数据服务产品不断丰富,数字产业ω 化创新发展。定制农业、创意农业、认养农业、云农场『等新业态新模式方兴未艾,乡村分享经济逐步兴起,“互联网+”农业社会化服务加快推进。2018年农业数字经济占农业增加值的比重达到7.3%。 

                  科技创新能力不断提升。数字农业领域国家工程技术研究中心、农业信息技术和农业遥∩感学科群、国家智慧农业创新联盟相继建成,智慧农□ 业实验室、数字农业创新中心加快建设,农业物联网、数据科学、人工智能等相关专业在高等院校普遍设立。数字农业标准体系加快建设,农业物联网应用服务、感知数据描述和传感设□ 备基础规范等一批国家和♂行业标准陆续出台。具有自主知识产权的传感器、无人机、农业机器人等技术研∑ 发应用,集成应用卫星遥感、航空遥感、地面物联网的■农情信息获取技术日臻成熟,基于北斗自动●导航的农机作业监测技术取得重要突破,广泛』应用于小麦跨区机收。 

                  设◥施装备条件明显改善。全国行政村通光纤△和通4G比例均超过98%,提前实ζ 现国家“十三五”规划纲要目标,贫困村通宽带比例超过94%。农村每百户有计算机和移▽动电话分别达到29.2台和246.1部。农业遥感、导航和通信卫星应用体系初步确立,适合农业观测的●高分辨率遥感卫星“高分六号”成功发射。物联网监测设施加速推广,应用于农机深松整地作业面积累计超过1.5亿亩。 

                  政策支持体系初步建立。发布 “十三五”农业农村信息化发展规划、“互联网+”现代农业三年行动实施方案、农业农村大数据发展实施意见等文件,初步构建了数字农业农村建设的政策体系。实施信息进村入⊙户工程,工程已覆盖26个省,全国1/3的行政村建立了益农信息社Ψ 。深入推进数◎字农业建设试点、农业农村大数据试点、国家物联网应用示范,打造了一批可复制可推广※的典型样板。各地结合实际出台了一系列支持政策,积极推动农业生产⊙智能化、网络营●销新模式信息化管理服务。 

                (二)发展机』遇与挑战

                  农业农村数字卐化是生物体及环境等农业要素、生产经营管理等农业过程及乡村治理的数字化,是一场≡深刻革命。展ξ望今后一段时期,数字农业农村发展将迎︾来难得机遇。从国际看,全球新一轮科技∮革命、产业变革方兴未艾,物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术加快应用,深刻改变了生产生活方式,引发经济格局和产业形态深度变革,形成发展数字经济的普遍共识。大数据成为基础性战略资源,新一代人工智能成为创新引擎。世¤界主要发达国家都将数字农业作为战略重点和优先发展方向,相继出台了“大数据研究和发展计划”、“农业技术战略”和“农业发展4.0框架”等战略,构筑新一轮产业革命新优势。从国内看,党中央、国▲务院高度重视网络安全和信息化工作,大力推进数字中国建设〓,实施数字乡村战略,加快5G网络建①设进程,为发展数字农业农村提供了有力的♂政策保障。信息化与新型工业化、城镇化和农业农村现代化同步发展,城乡数字鸿沟加∏快弥合,数☆字技术的普惠效应有效释放,为数字农业农村发展提供了强大动力。我国农业进入高质量发展新阶段,乡村振兴战略深入实施,农业︽农村加快转变发展方式、优化发展结构、转换增◤长动力,为◥农业农村生产经营、管理服务数字化提供广阔的空间。 

                  但也应该看到,数字农业农村发展总体滞后,面临诸多挑战。发展基础薄弱,数据资源分散,天空地一体化数据获取能力较弱、覆盖率低,重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步。创新能力∞不足,关键核心技术研发滞后◥,农业专用传感器缺乏,农业机器人、智能农机装备适应性较差。与医学等领域相比,农业农村领♀域数字化研究应用明显滞后乡村数字化治理水平偏低◥,与城市相比差距仍然较大。数字产业化滞后「,数据整合共享①不充分⊙、开发利用不足,数字经济在农业中的占比远低于▂工业和服务◥业,成为数字中国建设的突出短板。 

                  综合研判,当前及“十四五”时期是推进农业农村数◤字化的重要战略◥机遇期,必须顺应时代趋势、把握发展机遇,加快数字技术推广应用,大力提升数字化生产力,抢占数字农业农村制高点,推动农业高质量发展和乡村全面振兴,让广大农民共享数字经█济发展红利。 

                二、总体思路

                (一)指导思想

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大≡和十九届二中、三中、四中全会精神,按照实施数字中国战略、乡村振兴战略、数字乡村战略的▓总体部署,以产业数㊣ 字化、数字产业化为发展主线,以数字技术♀与农业农村经济深度融∴合为主攻】方向,以数据为关键生产要素,着力建设↘基础数据资源体系,加强数字△生产能力建设,加快农业农村生↘产经营、管理服务数字化改造ぷ,强化关键技术装备创新和重大工程◥设施建设,推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,全面提升农业农村生▆产智能化、经营网络化、管理高效化←、服务便捷化∩水平,用数字化引领驱动农业农村现代化,为实现乡村全面振兴提供有力支撑。 

                (二)基本原则

                  ——统筹谋划,有序推进。面向现代农业建设主战场,把握数字经济和信息技术发展新趋势,强化顶层设计,因地制宜,重点突破,分步推进,探索中国特色的数字农业农村发展模式。 

                  ——数据驱动,普惠共享。以资源整合、数据共享为途径,推进数据融合、挖掘与应用,搭建共享平台,实现农业农村数据≡互联互通、资源共建共享、业务协作协同,催生数字农业农村新产业新模式〓新业态,让农民群众有更多获得感和幸福感。 

                  ——创新引领,应用导向。面向农业农村发展重大需〗求,聚焦数字农业农村“卡脖子”技术,大力推进自主创新、协同攻关,加强试点╲示范与集成应用,提升农业生产经营智【能化和乡村治理现代化水平。 

                  ——多方参与,合力共建。完善政府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制,发挥互联网企业和农业信息化企业的核心带动作用№,鼓励农民和新型农业经营主体广泛参与,形成多元主体参与的共建格局。 

                (三)发展目标

                  到2025年,数字农业农村建设取得重要进展,有力支撑数字乡村战略实施。农业农村数据采集体系建立健全,天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村←云平台基本建成。数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合,农业生产经营数字化转型取得明显进展,管理服务数字水平明显提升●,农业数字经济比重大幅提升,乡村数字治理体系日趋完善。 

                  数字农业∮农村发展主要指标 

                指标 

                2018年 

                2025年 

                年均增速(%) 

                属性 

                1.农业数字〓经济占农业增加值比重(%) 

                7.3 

                15 

                10.8 

                预期性 

                2.农产品网络零售额占农产品总交易额比重(%) 

                9.8 

                15 

                5.5 

                预期性 

                3.农村互联网⌒ 普及率(%) 

                38.4 

                70 

                10.5 

                预期性 

                 

                三、构建基础数据→资源体系

                (一)建设农业自然资源▼大数据

                  利用农村土地承包经营权确权登←记、永久基本农田划【定、高标准农田上图入库、耕地质量调@ 查监测、粮食生产功能区和重》要农产品生产保护区划定设施农用№地备案等数据,建设耕地基本信息数据库,形成基本地↓块权属、面积、空间分布、质量、种植类◆型等大数据。开展渔业水域空间分布、渔船渔港和渔业航标等调查,形成覆盖内陆水域以及全球重要海域和渔场的渔业水域资源大数据。 

                (二)建设重要农业种质资源大数据

                  依托全国统一的国家种业大数据平台,构建国家重要农业种质资源数据库,绘制全国农业种质资源分布底图,推进作物、畜禽、水产、微生物等种☆质资源的数字化动态监测、信息化监督管理。开展动植№物表型和基因型精准鉴定评价,深度发掘优异种质、优异基因,构建分子指纹图谱库,为品种◇选育、产业发展、行业监管提供大数据支持。 

                )建设农■村集体资产大数据

                  建立集◢体资产登记、保管、使用、处置等管理电子台账,推进农村集体资产清产核资信息卐数字化。采集全国〖农村集体资产清产核资、产权制度改革、集体经济组织登记赋︻码、集体资产财务管理等数ζ据,建设全国农村集体资产大数据。推进全国农垦资产↑管理数字化,加强对国有农业资产占有、使用、收益和处置的监管。 

                )建设农村宅基地ω 大数据

                  利用第三次全国土地调查、卫星遥感等数据信息,结合房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、农村宅基地和农房利用现状调查ω等资料,构建全国农村宅基地数据╳库,涵盖宅基地单元、空间分布、面积、权属、限制及利用状况等信息。推进宅基地分配、审批、流转、利用、监管、统计调查等信♂息化建设,及时完善和更新基础数据。 

                )健全农户和新型农业经营主体大数据

                  以农村土地承包经营权确权登※记数据库为基础,结合农〗业补贴发放、投入品监∮管、新型农业经营主体信息直报、家庭农场名录等系统,按照“部级统一卐部署、农业经营主体一次填报、多级多︻方共享利用”的方式,完善经营主体身份、就业、生产管理、补贴发放、监管检查、投入品使用、培训营销等多种信息为一体的基础数据,逐步实现农业经营主体全覆盖,生产经⌒ 营信息动态监测。 

                四、加快生产经营数字化改造

                (一)种植业信息

                  加快发展数字农情,利用卫星遥感、航空遥感、地面物联网等手段,动态监测重要农作物的种植类型、种植面积、土壤墒情、作物长势、灾情虫情,及时发布预警信息,提升种植业生产管理信息化水平。加快建设农业病虫害测报监测网络和数字植保防御体系,实现重大病虫害智能化识别和数字化防控。建设数字田园,推动智能感ω 知、智能分析、智能控制技术与装备在大田种植和设施园艺上的♀集成应用,建设环境控制、水肥药精准施用、精准种植、农机※智能作业与调度监控、智能分等分级决策系□ 统,发展智能“车间农业”,推进种植业生产经营智能♂管理。 

                (二)畜牧业智能化

                  建设数字养卐殖牧场,推进畜禽圈舍通风温■控、空气过滤、环境感知等设备智能化改造,集成应用电●子识别、精准上料、畜禽粪污处理等』数字化设备,精准监测畜禽养殖投入品和产出品数量,实现畜禽◥养殖环境智能监控和精准饲喂。加快应用个体体征智能监测技术,加强动物疫病疫情的精准诊断、预警、防控。推进养殖场(屠宰、饲料、兽药企业等)数据直联直报,构建“一场(企)一码、一畜(禽)一标”动态数据库,实现畜牧※生产、流通、屠宰各环节信★息互联互通。加快建设数字奶业云平台。 

                (三)渔业智慧

                  推进智慧水产养殖,构建基于物联网的水产养殖生产和管理系统,推进↘水体环境实时监控、饵料精准投喂、病害监测预警、循环水装★备控制、网箱Ψ 自动升降控制、无人机巡航等数字技术装备普及应用,发展数字渔◎场。以国家级海洋牧▲场示范区为重点,推进海洋牧场可视化、智能化、信息〓化系统建设大力推进北斗导航技⊙术、天通通信卫星在海洋捕捞中的应用,加快数字化通信基站▂建设,升级改造渔船『卫星通信、定位导航、防碰撞等船用终端和数字化捕捞装备。加强远洋渔业数字技术基础研究,提升远洋渔业资源开发ㄨ利用的信息采集分析能力,推进远洋渔船视频监控的应用。发展渔业々船联网,推进■渔船智能化航行、作业与控制,建设涵盖渔政执法、渔船进出港报告、电子捕捞日志、渔获物可追溯、渔船动态监控、渔港视频监控的渔港综合管理系统。 

                (四)种业数字化

                  加快种业大数据的研发与深度应用,建立信息抓取、多维度】分析、智能评价模型,开展涵盖科研、生产、经营等种业全链条的智能数据挖掘和分析,建设智能服务平台。针对商业化动植物育①种需求,研发推广动植物表型信息获取技术装备,实现海量表型性状▲数据高通量获取。加大资源开↘发鉴定力度,建立健全品种资源基因数据库和表型数据库,为基因⊙深度挖掘提供支撑。结合数字化智♂能育种辅助平台,挖掘基因组学、蛋白组学、表型组学等数据,制定针对定向目标性状优化育种方案,加快“经验育种”向“精确育种”转变,逐步实现定制设计育种。统筹利用生产经营许ㄨ可、生产备案和天空地一体化监测手段,加快数字技术在制种基地、种畜禽场区、水产苗种场区、交易市场监管中的应用,提升种业智慧化监管水平。打通数据库横向联结,提㊣供种业数据、技术、服务、政策、法律的“一站式”综合查询和业务办理,优化国家种业大数据平台手机APP功能,推进种业服务模式创新。 

                (五)新业态多元化

                  鼓励发展众筹←农业、定制农业等基于互联网的新业态,创新发展共享农业、云农场等网络经营模式。深化电子商务进农村综合∞示范,实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动◤人工智能、大数据赋能农村实体店,全面打通农产品线上线下营销通道。鼓励发展智慧休闲农㊣ 业平台,完善休闲农♀业数字地图,引导乡村旅游示范县、美丽休◥闲乡村(渔村、农庄)等开「展在线经营,推广大众参与式评价、数字创意漫游、沉浸式ぷ体验等经营新模式。推动跨行业、跨领◥域数据融合和服务拓展,深度开发和利用农△业生产、市场交易、农业投入品等数据资源,推广基于大数据的授信、保险和供应链金融等业务模式,创新供求分析、技术推广、产品营销等服务方式。 

                (六)质量安全管控全程

                  推进农○产品生产标准化,制定农产品分类、分等█分级等关键标准,推动构建全产业链的农产品信息化标准体系。推进农产╲品标识←化,引导生产经营主体对上市销售的农产品加施质量认证、品名产地、商标品牌等标识。推进农产品可溯化,完善▓国家农产品质量安全追溯管理信息平台,建立食用农产品合格证制度,推进农产品质量←安全信息化监管,建立追溯管理与风险预警、应急召回联动机制。普遍〗推行农户农资购买卡制度,强化农资经营主体备案和经营台账管理。汇集生产经营数据以及↘种子(种苗、种畜禽)、农药、肥料、饲料、兽药等监△督检查、行政处罚、田间施用等数据,构建以县为单位↓的投入品监管溯源与数据采集机制。 

                五、推进管理服务数字化转型

                (一)建立健全农业农村管理决策支持技术体系

                  依托农业农村基础数据资源体系,构建农业农村大数据平台,利用大数据分析、挖掘和可视化等△技术,建立相关⊙知识库、模型库,开发种植业、畜牧兽医、渔业渔政、监督管理、科技教育、资源环境、国际合作、政务管理、统计填报以及农村社会事业等功能模块,为市场预警、政策评估、监管执法、资源管理、舆情分析、乡村治理等决策提供支持服务,推进管理服务线上线下相结合,促进数据融合和业务协同,提高宏观管理的科学性。 

                (二)健全重要农产品全产业链监测预警体系

                  加强重要农产○品生产和市场监测,强化生产数据实时采集≡监测,引导鼓励田头々市场、批发市场采用电〓子结算方式开展交易,推进农产品批发市场、商超、电商平台等关〓键市场交易环节信息实时采集、互联互通,构〗建交易主体、交易品种、交易量、交易价格一体化的农产品市场交易大数据。建设全球农▓业数据调查分析系统,开发利用全球农业生产和贸╲易等数据。完善企业对外农业投资、海外农产品交易等信息采集系统。强化农业信息监测@ 预警,拓展和提升农产品市场价格日度监测、供需形势月度及季》度分析、重要农产@品供需平衡表、中长期农业展望等信息发布和服务。构建农业农村现代化监测评价体系,开发农业农村经济运行分析系统。建立农业走出去经济运行分析制度,加强农业利用国际市场资源情况的分析。 

                (三)建设数字农业农村服务体系

                  深入实施信息进村入户工程,优化提升农村社区网上服务,加快建设益农信□ 息社,完善社会服务管理。完善农业科技〒信息服务平台,鼓励农业专家在线为农民解决生产难题。引导各类社会主体利用信息网络技术,开展市场信¤息、农资供应、废弃物资源化∮利用、农机作业、农产品初加工、农业气象“私人定制”等领域的农〒业生产性服务,促进公益性服〖务和经营性服务便民化。汇集农业机械装备拥有量等管理统计和重要农时■作业调度数据,加强农机作业安全在线监控和信息服务。加强国际、国内与农业◢科技创新主体、创新【活动和创新产出等密切相关的农业科技创新大数据建设与集成整合,重点⌒ 推进农业科技文献大数据、农业科学大数据、农业科研管理大数据等的集成治理。建设一批农民创业创新中心,开展农产品、农村工艺品、乡村旅游、民宿餐饮等在线展示和交易撮合,实时采集发布◣和精准推送农村劳动力@ 就业创业信息。   

                (四)建立农村人居环境智能监测体系

                  结合人居环境整治提升行动,开展摸底调查、定期监测,汇※聚相关数据资源,建立农村人居环境数据库。建立秸秆、农膜、畜禽粪污等农业废弃物长期定点观测制度,研究推进农村☆水源地、规¤模化养殖厂、农村生活●垃圾处理点、农业废弃物□处理站点远程监测。鼓↑励发展农村人居环境数据挖掘、商业分析等新型服务。引∴导农民积极参与农村人居环境网络监督,共同维护绿色生活环境。 

                (五)建设乡村数字治理体系

                  推动“互联网+”社区向农村延伸,提高村级综合』服务信息化水平,逐步实现信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行。加快乡村规︻划管理信息化,推动乡村规划上图入库、在线查询、实时跟踪。推进农村基础设施建设、农村公共服务供给等在线管理。 

                六、强化关键技术装备创新

                (一)加强关键共性技术攻关

                  瞄准农业农村现代化与乡村振兴战略的重大需求,重点攻克高品质、高精度、高可靠、低功耗农业生产环境和动植物生理体征专用传感器,从根¤本上解决数字农业高通量信息获取难题。突破农业大数据融汇治理技术、农〓业信息智能分析决策技术、云服务技术、农业知识智能推送和智能回答等新型知识ㄨ服务技术,构建动植物生╳长信息获取及生产调控机理模型。突※破农机装备专用传感器、农☆机导航及自动作业、精准作业和农机智能运维管理等关键□ 装备技术,推进农机农艺和信息技术等集成研究♂与系统示范,实现农机作业信卐息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性服务。研发农产品质量安全快速分析检测与冷ω链物流技术,推进品质裂变检测、农产品自动化分级包装线、智能温控系统等应用。 

                (二)强化战略性前沿性技术超前布局

                  面向世界科技前沿、国家重大需求和数字农业农村发展重点领域,制定数字农业技术发展路线图√,重点突破数字农业农村领域基础技术、通用技术,超前布局前沿技术、颠覆性技术。建立长期任务委托和阶段性任务动态调整相结合的科技创Ψ 新支持机制,加强农产品柔性加工∩、人工智能、虚拟现实、大数据认知分析等新技术基础研发和前沿布↘局,形成一系列数字农业战①略技术储备和产品储备。建设支持前沿性技术攻→关的学科体系和创新☆网络,强化产学研协同攻关,构筑支撑高※端引领的先发优势。加快推进农♂业区块链大规模组网、链上链下数据协同等核心技术突破,加♂强农业区块链标准化研究,推∏动区块链技术在农业资源监测、质量安全溯源、农村金融保险、透▃明供应链等方面的创新应用。积极开展5G技术在农业领域的应用研究,建立健全5G引领的智慧农业技』术体系。 

                (三)强化技术集成应用︻与示范

                  聚焦重点地区、重点领域、重点品种,开展3S、智能感知、模型模拟、智能控制等技术及软硬件产品的集成应用和示范,熟化推广一批数字农业农村技术模式和典型范例。加强数字农业科技创新数据与平台集成与服务。加强数字农业农村标准体系建设,建立数据★标准、数据接入与服务、软硬件接口等标▲准规范。 

                (四)加快农业人工智能研发应用

                  实施农业机器人发展战略,研发适↓应性强→、性价比高、智能决策的新一代农业机器∏人,加快标准化、产业化发Ψ 展。开展核心关♂键技术和产品攻关,重点攻克运动控制、位置感知、机械手控制等关▲键技术。适应不同作物、不同作业↙环境,开发嫁接、扦插、移栽、耕地等普适性⊙机器人及专用机器人。以畜牧生产高效自动化为目的,研制放牧、饲喂、挤奶、分级、诊断、搬▂运等自动作业辅助机器人。研制鱼群跟踪和投喂、疾病诊断等水下养殖机器人。加强无人机智能化集成与应用示范,重点攻克无人机视觉关键技术,推动单机智能化向集群智能化发展,研发人工智能搭载终端,实现实时农▼林植保、航拍、巡检、测产▃等功能。 

                七、加强重大工程设施∑建设

                (一)国家农业农村大数据中心建设工程

                  依据《国务院关于印发促进大数据发展行动纲〓要的通知》关于实施现代农业大▽数据工程的部署要求,搭建统一开放的国家农业农村大数据中心,实现数★据资源共享、智能预警分析,提高农业农村领域管理服务能力和科学『决策水平。 

                  1.国家农∑业农村云平台。围绕增强农业农村大数据和农业农村政务业务系统的计算存储能力①,构建覆№盖中央】、省、市县宝马彩票门的国家农业农村云。租赁利用社会公共云基础设施,构建农业农村大数⊙据开放云,汇聚各行业各领域专题数据。整合现有硬件资源,完善信息网络、服务器等设施设备,构建农业农村大数据专有云,存储核心业务数据。按照统一标准进行数据共∑享交汇、运算分析等ξ,形成跨部门、跨区域、跨行业的农业农村数据汇聚枢纽 

                  2.国家农业农村大数据平台。整合宝马彩票门数据信息资源,提升集体资产监管、农业种质资源、农村宅基地等行业数据资源管理能力,汇聚农户和新型生产经营主体大↑数据、农业自然资源大数据、重要农业种质资源大数据、农村集体资产大数据、农村宅基地大数据,构建全国农业农村数据资源“一张图”。建设统一的数据汇聚『治理和分析决策平台,实现数∑据监测预警、决策辅助、展示共享,为农业农村发展提供〓数据支撑。 

                  3.国家农业农村政务信息系统】。根据国家政务信息化工程建设总体部署,按照“六统一”(用户管理、接入管理、资源管理、授权管理、流程管理、安全审计)要求,健全全球农业数据调查分析↘、渔港综合管理、农机化管理服务㊣ 、农田建设综合监测监】管、农业农村科研协同创◥新等数据支撑能力,构建统一的国家农业农村政务信息系统。建立政务信息系统建设标准规范体系、安全保障体系和运维管理体系,促进实现技术融合、数据融合、业务融合,为农业农村运行管理和科学决策提供支撑。 

                (二)农业农村天空地一体化观测体系建设工程

                  按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发】的《关于创新体制机制推进农业绿色ξ 发展的意见》关于构建天空地数字农业管理系统的决策部署,建设天空地一体化的农业农村观测网络基础设施和应用体系,实现对农△业生产和农村环境等全领域、全过程、全覆盖的实时动态观测。 

                  1.农业农村天基观测网络建设应用ζ 项目。利用国家空间基础设施现有和々规划的遥感、导航、通信卫星资源以及各类商业卫星资源,发挥红边多光∮谱、宽幅高光谱和雷达等技术手段●在农业农村观测中的优势,重点建设满足农业农○村发展需求的新型遥感卫星及地♀面应用设施,与在轨运行的遥感卫星进行科学组网,形成农业遥感观测星座,构建农业天基网络【,形成常规监测与快速响应的农业遥感观测能力。 

                  2.农业农村↘航空观测网络建设应用项目。围绕农业农村高精度调查、突发重大农业自然灾害应急监测╲等需求,重点建设国家中心和『省级分中心组成的农业农村航空监测网络,购置长航时固定翼、高机动多旋翼等先进无人机平台,搭载专用多光谱、高光谱、激光雷达、太赫兹等新型遥感器,开发适合我国农业生产特点和不同地域需求的无人机导航飞控、作业监控、数据快速处◤理平台,提升区域高精度观测和快速应急⊙响应能力。 

                  3.农业物联网观测网络建设应用项目。整合利用农业遥感监测◇地面网点县、农业物︾联网试验示范区(点)、农业科学观测试验(监测)站(点)、数字农业试点县、现代农业园区中的物联网数据采集设施,强化地面实时观测和数据采集能力,提高分析精◇度,形成全国统一的农业■农村地面物联网数据调查体系。 

                (三)国家▽数字农业农村创新工程

                  依据《数字乡村发展战略纲要》的决策部署,加快推进重要农产品〗全产业链大数据建设,打造数字︻农业农村综合服务平台。 

                  1.国家数字农业农村创新中心建设项目。为提升数字农业农村自主创新能力,围绕关键共性技术攻关、战略性前沿性技术超前布局、技术集成应用与示范、农业人工智能研发应用,建设数字农业集成、数字种植业、数字畜︼牧业、数字渔业、数字种业、数字农业装备等领域国家创新中心;围绕推进种植业管理信息化、畜牧业智能化、渔业智々慧化、种业数字化、质量安全控全程化,建设水稻、小麦、棉花、马铃薯等大田种植、设施园艺、果园、禽蛋类、生猪、肉牛羊类、奶牛、淡水养殖、近海养殖、海洋牧场、远洋捕捞、作物育种、动物育种、热带作物、质量安全︽追溯等领域专业□分中心。完善专用设施和研发基地,开发技术◥攻关、装备研发和系统☉集成创新平台,推动数字技术和农业产业深度融合。 

                  2.重要农产¤品全产业链大数据建设项目。为提升生产经营决策科学化水∮平,引导市场预期,依托技术实力雄∞厚、处于行业领先和〖主导地位的机构,建设小麦、水稻、玉米、大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、花生、天然橡胶、苹果、柑橘、蔬菜、马铃薯、茶、肉鸡、禽蛋、生猪、羊、肉牛、奶牛、鱼、虾、蟹、贝及饲料、农资等单品种全产业链大数据,建立生产、加工、储运、销售、消费、贸易等环节的数据清洗挖掘和分析服务模型,健全重要农产品市场◢和产业损害监测预警体系,开发提供生产情况、市场价格、供需〓平衡等服务产品。 

                  3.数字农业试点建设项目。为加强县域重要领域和关键环节数据资源建设,构建综合信息服务体系,全面推进数字技术的综合应用和集成示范,依托县级宝马彩票门或其下属企事业单位,选择在数字化水平领先的粮食生产功能区、重要①农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家农业绿色发展先行区、国家现代农业示范区以及国家现代农业产业园所在县▆市,建设一批数字农业试点项目,全域推进种植◣业、畜牧业、渔业和质量安全监☆管等领域的数字化改造,探索可复制可推广的建设模式。 

                八、保障措施

                (一)加▅强组织领导

                  在国家数□ 字乡村建设发展统筹协调机制框架下,宝马彩票、中央网※信办会同有关部门,统筹推进数字农业农村建设工作,研究■重大政策、重大问题和重点工作安●排,跟踪和督促规划各项任务落实。建立规划实施和工作推进机制,加强政策衔接和工作协调。各地要结合发展实际,制定规划实施方案,细化政策措施,统筹推进本地区数字农业农村建设。各级农◣业农村主管部门要将数字化理念融▅入农业农村工作全过程,加快工作流程数字化改造,构建数字农业农村发展的管理体系。依托农业农村信息化专家咨询委员会,加强数字农业农村建设①指导,为科学决策和工程实施提供智力支持。建立▅农业农村信息化发展水平监测评价机制,开展定期监◣测。 

                (二)加大政策支持

                  各地要加大数字农业农村发展投入力度,探索政府购买服务、政府与社会资本合作、贷款贴息等方ㄨ式,吸引社会力量╳广泛参与,引导工商资本、金融资本投入数※字农业农村建设。优先安排■数字农业农村重大基础设施建设项目用地,对符合条件的数字农业专用设备和农业物联♂网设备按照相关规定享受补贴。推进农业农村领域“放管服”改革,优化管理服务流程,营造良好发展╱环境。积极支持和培育壮大农业农村数字产业化主体。 

                (三)强化数据采集管理

                  巩固和提升现有监测统计渠道,完善原始数据采集、传输、汇总、管理、应用基础设施,强化数据挖掘、分析、应用能↓力建设,建立健↘全农业农村数据采集体系。利用地面观∞测、传感器、遥感和地理信息技术等,实时采集农№业生产环境、生产设施和动植物本体感知数据。开展互联』网数据挖掘,采取政↘府购买服务等方式获取企业和社会数据,推进线下数①据、线上数据连通融▲合。在符合有关法律法规的前提下,积极∏整合各类农业农村数据资源,依托农业农村大数据Ψ 平台,实现数据统一管理和在线共享。研究出台数据共享♂开放政策和管理规范,制定农业农村大数据资源共享开放目录清单,逐步推进各单位之间、涉农部门之间、中央与地方之间数据共建共享。除国家规定的涉密数据外,加快推进农业农村数据资源协同管理和融合,逐步向社会开放共享。 

                (四)强化科技人才支撑

                  建立数字农业农村科技创〇新体系,将数字农业农村科→技攻关作为国家重大专项和重点研发计划的支持重点,建立现代农业产业技术体系数字农业农村科技创新团队。协同发挥科研机构、高校、企业等各方作√用,培养造就一批数字农业农村→领域科技领军人才、工程师和高水『平管理团队。加强数字农业∑农村业务培训,开展数字农业农村领域人◆才下乡活动,普及数字农业▅农村相关知识,提高“三农”干部、新型经营主体、高素质农民的数字技术→应用和管理水平。建立科▓学的人才评价激励制度,充分发挥人才积极性、主动性。 



                附件:宝马彩票 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》的通知.pdf